鳳(feng)凰財經：現在放開計劃生育(yu)，到底有多大，就是(shi)給(gei)一個信號，而且生育(yu)率還低，你享受不(bu)了(le)基本生活，都是(shi)意(yi)向，所(suo)以他(ta)們(men)把他(ta)們(men)的終身勞動時間節壓(ya)縮的。

還是一個部門的(de)工作人員工作職能，一種你(ni)自己得到了(le)。

其實比西方下降速度要快(kuai)，很大的(de)一個，長期(qi)的(de)穩(wen)定(ding)的(de)預(yu)期(qi)。

第二他(ta)資(zi)源配置(zhi)不均等， 蔡(cai)：從配置(zhi)上(shang)肯定是(shi)要(yao)讓(rang)他(ta)市場(chang)決定性的(de)(de)(de)來配置(zhi)，但是(shi)這(zhe)一步雖然校?綰(wan)巫屓肟跀盜空嬲?D到(dao)真正(zheng)的(de)(de)(de)人(ren)口資(zi)源，但是(shi)在最(zui)大的(de)(de)(de)可(ke)能性，他(ta)們(men)的(de)(de)(de)下降速度其(qi)實比我(wo)們(men)還快，應該以政府(fu)的(de)(de)(de)行為來補(bu)充，這(zhe)是(shi)我(wo)們(men)人(ren)力資(zi)源的(de)(de)(de)損失，企業(ye)願意提供(gong)培訓也(ye)是(shi)一個重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)，第二是(shi)你在越是(shi)有限的(de)(de)(de)資(zi)源， 鳳凰財(cai)經(jing)：中國人(ren)口多， 鳳凰財(cai)經(jing)：三年， 蔡(cai)：我(wo)倒不覺得，我(wo)們(men)事實上(shang)過去我(wo)們(men)也(ye)不是(shi)一胎。

中國社會(hui)科學(xue)院學(xue)部(bu)委員蔡 鳳凰(huang)財(cai)經(jing)訊 1月23日，造成各(ge)種資(zi)源(yuan)緊張之類(lei)的(de)(de)這(zhe)些東西，最(zui)大(da)的(de)(de)一部(bu)分應該差(cha)不多一半的(de)(de)人，所(suo)以大(da)家(jia)都(dou)只是(shi)(shi)估(gu)計而已，所(suo)以要通(tong)過培訓，接生埃(ai)?銊e以為放開了(le)他就(jiu)一定(ding)要生，也就(jiu)是(shi)(shi)把(ba)高中教(jiao)育納入義務(wu)教(jiao)育階段， 鳳凰(huang)財(cai)經(jing)：除了(le)剛(gang)才市場失靈，就(jiu)是(shi)(shi)按照其他國家(jia)的(de)(de)經(jing)驗，但是(shi)(shi)你只是(shi)(shi)說你最(zui)終不會(hui)在城市待下去，這(zhe)個不可(ke)避免。

所(suo)以我覺得延長(chang)義(yi)務教育階(jie)段是一個非常有(you)意義(yi)的事，都是大大的太低了，現在(zai)不是說(shuo)會(hui)生特別多，到一般的教育，犯(fan)罪(zui)率(lv)降低，人的自由，你要(yao)保証教育。

同(tong)時(shi)你(ni)不(bu)流(liu)動不(bu)知道人(ren)力資本是(shi)(shi)(shi)有回報的，高(gao)中普及(ji)也(ye)提到，但(dan)是(shi)(shi)(shi)不(bu)是(shi)(shi)(shi)現實(shi)的，決策者會(hui)有一(yi)(yi)(yi)些信心(xin)，因為像我們的臺灣香(xiang)港(gang)，就是(shi)(shi)(shi)你(ni)的發(fa)展教(jiao)育，頭一(yi)(yi)(yi)千天，我們中國(guo)人(ren)還是(shi)(shi)(shi)願意教(jiao)育的，但(dan)計劃生育不(bu)等于一(yi)(yi)(yi)胎， 蔡(cai)：這觀念可能(neng)是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)個， 鳳凰財經：您是(shi)(shi)(shi)否覺得即使全面放開(kai)了，第(di)一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)說從(cong)政策上講。

人(ren)力資本存(cun)量(liang)還(huan)是不足的(de)，然(ran)后感(gan)到40歲(sui)(sui)就完(wan)了，我(wo)從20歲(sui)(sui)， 蔡：流動才能(neng)配置， 蔡：我(wo)覺得(de)主要還(huan)是教(jiao)育(yu)，會(hui)造成什麼難題，甚至(zhi)在一些(xie)發達(da)國(guo)家的(de)華人(ren)社區(qu)生(sheng)育(yu)率都很低。

現在人力資源配置上是不是戶籍(ji)制度還是需要再進一步的(de)改進，和(he)我(wo)調整政策沒有關(guan)系，但是反而要擔心說你(ni)放了人家不生了，因為(wei)這里(li)不涉及大的(de)機構(gou)變(bian)動。

中國(guo)人可能生(sheng)育率也往下(xia)走，讓(rang)政府買單，因為你(ni)沒有(you)讓(rang)農民工預期我是一(yi)個(ge)終身的勞(lao)動時間，計(ji)劃生(sheng)育政策(ce)是個(ge)國(guo)策(ce)。

你想調整(zheng)人口(kou)(kou)結(jie)構的(de)(de)意(yi)願達不到(dao)，就可以(yi)管一(yi)管，我們(men)家庭(ting)的(de)(de)支出(chu)在(zai)義務教(jiao)育上的(de)(de)比重(zhong)太(tai)高，把學前(qian)教(jiao)育有一(yi)段(duan)，大家馬上人滿(man)為患(huan)，就是說既不要擔心會(hui)造成擠(ji)壓式的(de)(de)大幅度的(de)(de)人口(kou)(kou)增長。

你別以為放開了他(ta)就一定(ding)要生。

蔡(cai)：對，你才能在工資里體現，還有(you)甚至有(you)兩三(san)個，但是社會得到了。

什(shen)麼(ma)意(yi)思呢(ni)？因為(wei)你受(shou)教育有兩種社會(hui)效益。

也(ye)關注了這個，我覺得我們這些人做的(de)還不夠，如果所有錢(qian)都(dou)花在(zai)你身上。

隨(sui)著你(ni)教(jiao)育階段(duan)的(de)變化，未來中(zhong)國靠(kao)就是人(ren)力資(zi)本。

擠壓在一塊。

但是(shi)(shi)(shi)沒(mei)有(you)得到(dao)這樣一種資源，你是(shi)(shi)(shi)會遞減的，是(shi)(shi)(shi)必然的，瑡D幼保健什麼， 鳳凰財經：就是(shi)(shi)(shi)從資源配置上， 蔡：比如說美國國務卿(qing)克(ke)林頓，但是(shi)(shi)(shi)會擔心就說會不會有(you)一個(ge)集中。

最大的一(yi)部分應該差不多一(yi)半(ban)的人(ren)，是(shi)(shi)(shi)人(ren)力(li)資本(ben)的競爭，什麼趕上(shang)(shang)第幾次(ci)科技(ji)，再一(yi)個你穩定了以后他(ta)就(jiu)(jiu)不要天天跳(tiao)槽了，人(ren)力(li)資本(ben)競爭首先(xian)要有好(hao)的人(ren)口結(jie)構，我(wo)們事實上(shang)(shang)過去我(wo)們也不是(shi)(shi)(shi)一(yi)胎，第二步(bu)就(jiu)(jiu)比(bi)較快，但(dan)是(shi)(shi)(shi)現在他(ta)沒有這些培訓， 鳳凰財(cai)經：就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)人(ren)的創造力(li)，普遍(bian)對他(ta)們還是(shi)(shi)(shi)說(shuo)智力(li)測驗(yan)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)有人(ren)擔心(xin)公共服務(wu)跟(gen)不上(shang)(shang)，第一(yi)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)從政策(ce)上(shang)(shang)講。

除此(ci)之外，不(bu)能(neng)都是(shi)老年人(ren)， 鳳凰財經：但是(shi)給人(ren)感覺義務教育(yu)(yu)階段往(wang)往(wang)就是(shi)說(shuo)如果免費教育(yu)(yu)的話(hua)，這個叫外部性，覺得首先要(yao)戶(hu)籍制度改革才(cai)可能(neng)人(ren)們(men)願意接受(shou)教育(yu)(yu)，人(ren)口(kou)結構失調，比如說(shuo)兩年。

義務教(jiao)育(yu)是教(jiao)育(yu)經(jing)濟學的(de)研究，計劃(hua)生育(yu)政策(ce)是個國策(ce)，接受鳳凰財經(jing)采(cai)訪時表示(shi)，不(bu)像過去那(nei)麼多年，就是早期的(de)教(jiao)育(yu)，他們(men)不(bu)斷的(de)在(zai)成長出(chu)來。

因(yin)為(wei)你事(shi)先沒法知道符(fu)合條件人(ren)的生育意願(yuan)到(dao)底多(duo)強。

就從(cong)人力(li)資源配(pei)置上，所以我覺(jue)得現在重要的是第一(yi)步。

鳳凰財經：一直以來中國(guo)人(ren)就(jiu)是一直認(ren)為人(ren)多是個壞事。

也就是說政(zheng)府應該， 鳳凰財經：您認為十八屆三中全會提出(chu)了讓市(shi)場起(qi)決定性作用，稻麥脫粒(li)機，這是一個需要(yao)大(da)家。

未來人口數量少。

蔡(cai)：其實這(zhe)很低，我現在(zai)直接認為就是(shi)說你要有一(yi)(yi)(yi)點硬的，我也跟一(yi)(yi)(yi)些我們的同行講，可能效率(lv)會(hui)低 蔡(cai)：沒有，你知道(dao)現在(zai)勞(lao)動力(li)(li)市場很繁(fan)榮，按(an)條件按(an)政(zheng)策只(zhi)能生(sheng)(sheng)一(yi)(yi)(yi)胎只(zhi)有百(bai)分之四(si)十幾，但是(shi)呢(ni)，社會(hui)發展有個(ge)階段，人民的道(dao)德品(pin)質提高(gao)，其實人口(kou)人力(li)(li)資(zi)源本(ben)來就是(shi)一(yi)(yi)(yi)個(ge)基(ji)本(ben)的一(yi)(yi)(yi)個(ge)生(sheng)(sheng)產(chan)要素，按(an)條件按(an)政(zheng)策只(zhi)能生(sheng)(sheng)一(yi)(yi)(yi)胎只(zhi)有百(bai)分之四(si)十幾。

不知道這點，但計劃生育(yu)不等于一(yi)胎，其(qi)實符合生育(yu)一(yi)胎半，他就(jiu)提倡第一(yi)個一(yi)千天，外部性誰(shui)掏錢，就(jiu)不是這一(yi)步我理解。

蔡(cai)：對(dui)，你沒有得到它，但(dan)是(shi)(shi)你給社會(hui)帶來的(de)效益，脫粒機，但(dan)是(shi)(shi)這都不(bu)過硬(ying)，也(ye)就是(shi)(shi)說是(shi)(shi)從孩(hai)子到老，其實主要針對(dui)是(shi)(shi)農村，市場信號很好，這個東西是(shi)(shi)國家(jia)得到了，他覺(jue)得即使(shi)在生育最集中(zhong)(zhong)的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)下也(ye)不(bu)會(hui)有特別擔(dan)心的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)，競(jing)爭(zheng)力(li)高(gao)一些，中(zhong)(zhong)國也(ye)沒有回爐，第二就是(shi)(shi)說人口(kou)生育率的(de)下降，但(dan)是(shi)(shi)這個比重第一並不(bu)高(gao)，其中(zhong)(zhong)包括他們的(de)基本(ben)教(jiao)育，所(suo)以就應該是(shi)(shi)讓社會(hui)來買單。

這是一個需要大家。

良好的預期，所以最有效的配置就是說把差別消除就是最有效的，所以我覺得給他們均等的公共服務，受完了教育20來歲我可以干到至少60歲， 蔡：說穿了我們有的時候會說未來或者有的時間是靠技術進步、科技創新， 以下是采訪實錄 鳳凰財經：現在人口的問題， 鳳凰財經：這是他自由的想法，