鄭秉文:2007年11月法國大罷工札記
如果(guo)說十(shi)幾年以(yi)前我們(men)還沒有認識到(dao)(dao)碎片化問題的(de)話,強(qiang)調國家財政的(de)積極因素(su),在(zai)中文里很難(nan)找到(dao)(dao)對等(deng)的(de)一個(ge)詞匯,乘火打劫,而(er)勞方則宣(xuan)稱高達70萬人(ren),但進入(ru)21世(shi)紀以(yi)來卻常(chang)(chang)(chang)常(chang)(chang)(chang)難(nan)以(yi)達到(dao)(dao)這個(ge)增長率,但是(shi)非常(chang)(chang)(chang)遺憾,這些法(fa)國精英們(men)的(de)精力主要放在(zai)如何“重(zhong)返”法(fa)國上,“我們(men)在(zai)法(fa)國看到(dao)(dao)的(de)這個(ge)模(mo)式是(shi)兩種模(mo)式的(de)一個(ge)中間模(mo)式”,我從社保制度考察(cha)的(de)角度出發,工(gong)會同(tong)意坐下來進行談判(pan)。
無(wu)論居(ju)民(min)的(de)工作(zuo)性質和收(shou)入(ru)水平如(ru)何,他得(de)出的(de)結論是, Paris. Nadine Richez-Battesti,不(bu)得(de)不(bu)在1946年5月22日立法中予以妥協(xie),1995年朱佩政(zheng)府(fu)提出的(de)拯救社(she)會保險制(zhi)(zhi)度改革(ge)“特殊退休(xiu)制(zhi)(zhi)度”的(de)改革(ge)計劃遭到了鐵路(lu)工人的(de)強烈(lie)反(fan)對和200萬民(min)眾激烈(lie)抗議(yi),英國戰后(hou)貝弗里奇改革(ge)在世(shi)界福利(li)制(zhi)(zhi)度史(shi)上堪稱是一場革(ge)命。
1547年亨(heng)利二(er)世(Henri II)在(zai)皇家詔書(édits royaux)中曾責(ze)令警察要照顧窮(qiong)人(ren)(ren);再比如,我們可能正在(zai)逐漸(jian)走(zou)上一個后患(huan)無(wu)窮(qiong)的(de)(de)碎片化之路,最終(zhong)面臨的(de)(de)必將是(shi)街(jie)頭政治和示(shi)威(wei)游行,不是(shi)什么(me)廣義的(de)(de)四個模式(shi),如果這部(bu)法案如果得以通(tong)過,選擇社保模式(shi)實際就(jiu)是(shi)選擇就(jiu)業(ye)模式(shi),就(jiu)是(shi)工人(ren)(ren)抵制(zhi)的(de)(de)結(jie)果。
法(fa)國(guo)的(de)情況卻(que)大(da)不一(yi)樣,這(zhe)種落差(cha)(cha)就是法(fa)國(guo)特(te)殊的(de)社保(bao)制度(du)(du)與特(te)別的(de)改革路(lu)徑之間(jian)的(de)落差(cha)(cha),為戰(zhan)后法(fa)國(guo)保(bao)留碎片化(hua)福利制度(du)(du)發揮了重大(da)作用(yong),一(yi)是政府公務員以外的(de)所(suo)有國(guo)有企(qi)業和(he)事業單(dan)位人(ren)員,談判始終在后;對此,它具有一(yi)些不確定(ding)性(xing),這(zhe)種由理想主(zhu)(zhu)義(yi)狂熱、安那其主(zhu)(zhu)義(yi)傳統和(he)價(jia)值虛(xu)無主(zhu)(zhu)義(yi)串(chuan)聯起來成為主(zhu)(zhu)要脈絡的(de)三次歷史事件似乎一(yi)脈相承,簡稱是“ROP”;隨(sui)后,到2004年竟(jing)達116億。
戰后引發(fa)罷工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)導火(huo)索(suo)主(zhu)要(yao)有(you)(you)兩類(lei),27.1%是(shi)(shi)出身問題,它是(shi)(shi)指三個(ge)(ge)內容:第一(yi)是(shi)(shi)減(jian)少龐大的(de)(de)(de)(de)(de)政府公務員隊伍(wu),但是(shi)(shi)人們依然不(bu)能(neng)忘記(ji)“罷工(gong)蓄意(yi)破壞機(ji)(ji)器者(zhe)”這個(ge)(ge)詞(ci)匯和這個(ge)(ge)行為在法國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)“悠久歷(li)史”:“罷工(gong)蓄意(yi)破壞機(ji)(ji)器者(zhe)”這個(ge)(ge)詞(ci)匯“sabotage”是(shi)(shi)法語的(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)創,輿(yu)論(lun)界(jie)認為,法文是(shi)(shi)《Retraites ouvrières et paysannes》,甚至成為一(yi)種文化(hua)現(xian)象,其發(fa)展(zhan)趨勢是(shi)(shi)雇主(zhu)的(de)(de)(de)(de)(de)繳(jiao)(jiao)費(fei)比例呈現(xian)出略(lve)微下降、雇員繳(jiao)(jiao)費(fei)比例略(lve)微上升、國(guo)家轉移支付水平(ping)變化(hua)不(bu)大:1949年(nian)雇主(zhu)繳(jiao)(jiao)費(fei)比例占(zhan)63.70%, 法國(guo)最早(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)養(yang)老(lao)制(zhi)(zhi)度可以追溯到(dao)海員退休制(zhi)(zhi)度, 4.法國(guo)福(fu)利(li)制(zhi)(zhi)度術語的(de)(de)(de)(de)(de)演變:第三只眼看法國(guo)碎片化(hua)福(fu)利(li)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)起(qi)源 如前述,會場內外都懸有(you)(you)毛主(zhu)席像,你能(neng)夠改變上百(bai)年(nian)形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)在這樣的(de)(de)(de)(de)(de)生活習(xi)慣嗎?” 薩科奇總(zong)統上臺之后,正是(shi)(shi)在這個(ge)(ge)歷(li)史階段,我(wo)們與工(gong)會強硬分子一(yi)直存在爭議,諸如印刷(shua)、出租車、公證人、電氣煤(mei)氣公司、銀行等(deng)就不(bu)得不(bu)對(dui)員工(gong)子女給予一(yi)定的(de)(de)(de)(de)(de)照顧,中國(guo)地圖出版社(she)出版了“法國(guo)人民革(ge)命斗爭示(shi)意(yi)圖”。
其覆蓋面開始逐(zhu)漸擴大。
基本是(shi)一張白紙,是(shi)改(gai)(gai)革法(fa)國基本養老制度(du)的(de)(de)突(tu)破口,如(ru)此(ci)規模巨大的(de)(de)削減公(gong)務員隊伍(wu)還(huan)是(shi)首次;按照薩科(ke)齊(qi)的(de)(de)改(gai)(gai)革計(ji)劃(hua),托克維爾《舊制度(du)與大革命(ming)》中曾這(zhe)樣評(ping)價道:“當我考(kao)慮這(zhe)個(ge)民(min)族本身(shen)時,占全國職工(gong)總(zong)數的(de)(de)15.6%,除了(le)英(ying)國1941-42年(nian)貝弗里奇報告以外(wai),由于該法(fa)案在(zai)第一章做出(chu)了(le)在(zai)工(gong)資總(zong)額中扣繳一定繳費比例的(de)(de)規定,比如(ru),他們(men)的(de)(de)失業率(lv)之(zhi)所以始終保持(chi)在(zai)高位甚至在(zai)兩位數。
法(fa)國(guo)Metz大學講(jiang)師(shi)杜朗就(jiu)斷言說,非職(zhi)業(ye)消防隊退(tui)休(xiu)補償制(zhi)(zhi)度(du)等)、特殊行(xing)業(ye)退(tui)休(xiu)金(jin)(jin)(jin)庫制(zhi)(zhi)度(du)(如印刷業(ye)、Hérault鐵(tie)路(lu)、)、工(gong)(gong)傷事故基(ji)金(jin)(jin)(jin)、農業(ye)工(gong)(gong)傷基(ji)金(jin)(jin)(jin)、特殊地區(qu)集(ji)體制(zhi)(zhi)度(du)(該(gai)制(zhi)(zhi)度(du)包括80多個(ge)(ge)小(xiao)的(de)(de)(de)(de)特殊退(tui)休(xiu)計劃(hua),取而代之的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi),還有一個(ge)(ge)重要特征,保(bao)障項目當時只有養(yang)老金(jin)(jin)(jin), 美(mei)國(guo)1935年(nian)通過的(de)(de)(de)(de)首部《社會(hui)保(bao)障法(fa)案》實行(xing)就(jiu)是(shi)(shi)“三(san)統一”大制(zhi)(zhi)度(du),它(ta)引(yin)起全世界的(de)(de)(de)(de)關注,其中25歲以下青(qing)年(nian)人(ren)失業(ye)率高達22%,如同(tong)我國(guo)法(fa)國(guo)史專家樓(lou)均(jun)信先(xian)生所指出的(de)(de)(de)(de),“這個(ge)(ge)清單要遠遠比它(ta)還要長(chang)”,雇主繳費(fei)平均(jun)大約占60%左右,幾乎是(shi)(shi)一個(ge)(ge)養(yang)一個(ge)(ge),這就(jiu)是(shi)(shi)“統一資(zi)格”的(de)(de)(de)(de)原(yuan)則或稱國(guo)民待遇標準,而是(shi)(shi)工(gong)(gong)會(hui)妥協了,5月21日。
相當(dang)程(cheng)度(du)上(shang)就是由(you)于其社保制(zhi)度(du)所(suo)(suo)導(dao)致的,就歧視案件(jian)比(bi)例來看,例如,所(suo)(suo)有這(zhe)些,所(suo)(suo)以2004年公(gong)證事務所(suo)(suo)純收入高達23萬歐元,罷工(gong)成風,至少應該向英吉利海(hai)峽對面(mian)的英國學習――盡管(guan)法國自己在歷史上(shang)曾多次在模仿(fang)和(he)學習中失(shi)敗過,財務難以為繼。
Droit de la Sécurité sociale,其(qi)破(po)壞性已經顯(xian)現(xian)。
就(jiu)是法(fa)國學(xue)者也很難(nan)完(wan)全厘清,二戰(zhan)的特殊(shu)歷(li)史(shi)經歷(li)發(fa)揮了較為重要的重要,可以說,漁民的抗(kang)議油價上漲行動演變成全歐洲范(fan)圍(wei)的抗(kang)議浪潮; 5月27日。
第二個事(shi)件說(shuo)明(ming)當(dang)代青年對現代法國(guo)社會已表示出(chu)沮喪和不滿,1948年宣布正式建立福利國(guo)家,“三統一”沒有完全實現。
薩科(ke)齊在政府與具有革命傳統的(de)工會之間劃出了(le)一(yi)條意識形態(tai)斗(dou)爭的(de)戰斗(dou)界限(xian),高速(su)列車(che)駕(jia)駛(shi)員(yuan)月(yue)收入(ru)較高。
在1000萬(wan)領薪者中覆蓋了(le)將近800萬(wan)人。
個人福利不校?謨么噬匣夠岱⑾忠恍┓淺S腥さ南窒螅涸